De kogel is door de kerk: er komen strenge regels voor de uitleenmarkt. Het doel? Een betere bescherming van werknemers, in het bijzonder arbeidsmigranten. Daarnaast moet het oneerlijke concurrentie op de uitleenmarkt tegengaan. De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) treedt op 1 januari 2027 in werking en heeft gevolgen voor bijna alle bedrijven die personeel in- of uitlenen.
De Wtta introduceert een toelatingsstelsel voor alle bedrijven die arbeidskrachten aan andere partijen ter beschikking stellen, de zogenoemde uitleners. Denk aan uitzendbureaus, detacheerders, payrollbedrijven en buitenlandse uitleners die arbeidskrachten in Nederland ter beschikking stellen.
Alleen bedrijven die zijn toegelaten op de uitleenmarkt mogen nog arbeidskrachten uitlenen. Bovendien mogen inleners alleen nog samenwerken met toegelaten uitleners.
Checklist: dit zijn de toelatingseisen
Bedrijven die arbeidskrachten willen blijven uitlenen, moeten zich vóór 1 januari 2027 melden bij de Nederlandse Autoriteit voor de Uitleenmarkt (NAU). Om voor toelating in aanmerking te komen, moeten uitleners aan de volgende voorwaarden voldoen:
- Inschrijving handelsregister. Het bedrijf moet zijn ingeschreven in het handelsregister.
- Verklaring Omtrent het Gedrag voor rechtspersonen (VOG RP). Er moet een VOG RP worden overgelegd, aan te vragen bij Justis.
- Financiële zekerheidsstelling. Het bedrijf moet financiële zekerheid stellen door middel van een waarborgsom ter grootte van € 100.000. Gaat het om een aanvraag voor een voorlopige toelating, dan volstaat een waarborgsom van € 50.000 (alleen mogelijk voor startende uitleners).
- Wettelijk normenkader. Er is een wettelijk vastgesteld normenkader met eisen over de naleving van arbeidswetten, sociale verzekeringswetten en fiscale wetgeving. De uitlener moet een rapport naleving normenkader indienen bij de aanvraag.
Als de aanvraag volledig is, wordt hierop binnen een redelijke termijn beslist (in beginsel acht weken). De toelating is vier jaar geldig. Daarna moet weer een nieuwe aanvraag worden gedaan. Verstrekte toelatingen worden bijgehouden in een openbaar register.
Strenge handhaving vanaf 2028
Vanaf 1 januari 2028 start de Nederlandse Arbeidsinspectie met toezicht en handhaving op deze regels. Uitleners die niet zijn toegelaten, maar wel werknemers uitlenen, riskeren een boete. Inleners zullen het openbare register moeten raadplegen waarin de toelatingen zijn opgenomen. Werkt de inlener met een uitlener zonder toelating, dan riskeert ook de inlener een boete.
Bereid je goed voor!
Uitleners kunnen zich nu al voorbereiden op de Wtta door de volgende acties te nemen en agenderen:
- Zorg ervoor dat de administratie op orde is. Hieruit moet onder meer blijken welke werknemers worden uitgeleend aan welke inleners. Ook dienen facturen van uitgeleende werknemers bijgehouden te worden.
- Zorg voor een inspectierapport of een SNA-keurmerk. Het SNA-keurmerk is het keurmerk voor uitleners, waarvoor wordt beoordeeld of aan de verplichtingen uit arbeid wordt voldaan, zoals correcte aangifte en afdracht van loonheffingen en omzetbelasting en loonbetaling in lijn met de Wet minimumloon en vakantiebijslag.
- Heb je een geldig SNA-keurmerk dat loopt tot 30 juni 2027, dan mag dit keurmerk eenmalig gebruikt worden om toelating aan te vragen.
- Meld je aan bij de NAU. Dit kan tussen 1 november 2026 en 31 december 2026. Dit kan ook als je nog geen inspectierapport of SNA-keurmerk hebt, als je kan laten zien dat op tijd contact is opgenomen met een inspectie-instelling om dit te verkrijgen.
- Als je je op tijd aanmeldt, mag je blijven uitlenen in afwachting van het inspectierapport en het besluit op de toelatingsaanvraag.
- Vraag een toelating aan. Dit moet tussen 1 mei en 30 juni 2027. Let op: ben je te laat, dan mag je vanaf 1 januari 2028 geen werknemers meer uitlenen.
